根据省委《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》和教育部党组《关于做好高等学校“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育有关工作的通知》精神,现就我省高校做好“两学一做”学习教育工作通知如下:
一、提高认识,深刻领会开展“两学一做”学习教育的重大意义
开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署,对于推动全 面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。
深入开展“两学一做”学习教育,是今年我省高校党的建设工作的龙头任务,也是加强党对高校领导的有力抓手。各高校党委要站在协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念的战略高度,结合我省创新发展实施“五大规划”战略、深入推进“龙江丝路带”建设、推进龙江全面振兴,深刻认识和准确把握开展学习教育的重要性和必要性,增强责任感和使命感,切实把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来。要将学习教育与全面贯彻党的教育方针结合起来,与落实立德树人根本任务结合起来,与提高教育质量结合起来,坚持把思想建设放在首位,进一步推动全面从严治党要求落实到高校基层党建工作的各个方面,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,激励基层党组织和党员干事创业、开拓进取,努力培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人,为加快推进教育现代化,全面建成小康社会发挥关键支撑作用提供坚强组织保证。
二、结合实际,着力把开展“两学一做”学习教育的各项要求落到实处
确保全省高校“两学一做”学习教育取得良好成效,关键在于紧密结合我省高等教育实际,切实抓好各项任务贯彻落实。
1. 紧扣任务要求。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要围绕根本任务,教育引导广大党员尊崇党章、遵守党规,用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想行动,做合格党员。要实现主要目标,教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气、严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为。要聚焦学习内容,通读熟读党章,认真学习中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规;认真学习习近平总书记系列重要讲话读本等有关书目材料,特别是深入学习习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时的重要讲话精神,按照省委部署深入开展“学讲话、谋振兴、闯新路”专题学习;教育引导广大党员强化党的意识,着眼高等教育事业新发展对党员的新要求,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。要把握主要原则,坚持正面教育为主、用科学理论武装头脑;坚持学用结合、知行合一;坚持问题导向、注重实效;坚持领导带头、以上率下;坚持从实际出发、分类指导。要落实组织方式,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托开展好学习教育。要抓好规定动作,落实好围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位作贡献、领导干部作表率等主要措施。高校各级领导班子成员要把毛泽东同志《党委会的工作方法》作为学习教育重要内容,吃透思想精髓,切实提高决策能力和领导水平。各高校要立足实际,把中央和省委的部署要求转化为具体方案、具体措施,细化到学期、季度和月份,确保学习教育各项任务落地不落空。
2. 突出正常教育。“两学一做”学习教育是面向全体党员的正常的思想政治教育,要以此为契机把思想政治建设抓在平常、融入日常、严在经常。要准确把握中央明确的“不是一次活动”的定位,不能以搞活动的思维和方式开展学习教育,要突出常态化特点,不分阶段、不设环节,以实对实、务求实效,防止走过场,力戒形式主义。开展学习教育没有例外、不搞特殊,要使每名党员都参加学习教育,特别是高校党员领导干部要不折不扣地执行双重组织生活制度,以普通党员身份带头参加所在党支部的组织生活,不能以参加党委集体学习代替参加党支部组织生活。“七一”前,高校党员领导干部结合纪念建党95周年,在所在党支部讲一次专题党课。各校组织部门要及时掌握领导班子成员参加党支部组织生活情况,省委高校工委将随机抽查。高校各级党组织要以学习教育为契机,把“三会一课”这一体现党支部政治功能发挥的重要载体抓实抓靠抓到位。要着力加强对新任职党支部书记的培训,让他们全都清楚“三会”怎么开,“一课”怎么讲,从一开始就把开展党内正常教育的规矩立起来、规范树起来,打好从严治党的底子。
3. 强化问题导向。开展“两学一做”学习教育,要突出增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,把解决问题贯穿学习教育全过程。要聚焦理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振和道德行为不端等问题,对照党章要求、党员标准、党内先进、入党誓词,着力把每名党员身上存在的问题找精准、找具体,教育引导广大党员把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来。查摆和整改问题要注重延续性,对在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中没有解决好的老问题要持续深入抓好整改,不能以查摆的新问题掩盖老问题、对老问题停滞不改,持续用劲抓好党风、校风、学风和教风建设。各校党委要以这次学习教育为重要契机,切实推动解决高校基层党建工作的重点和难点问题,着重解决党建责任压力传导逐级衰减的问题,党支部组织生活不严肃、不认真、不经常的问题,党员教育管理不够严、不够实的问题,特别是要以抓铁有痕的措施整顿不合格党支部,进一步严密组织体系、严格工作体系。要立足实际,认真梳理党员中存在的普遍性和突出的问题,形成问题清单,于4月底前上报省委高校工委。省委高校工委今年上半年开展民办高校党建工作专题调研,推动民办高校党建的难点和问题得到有效解决。
4. 注重搞好结合。“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,要结合推进我省加强高校党建工作的各项举措,确保严的标准、严的要求、严的举措落实到每个支部、每名党员。要结合“四进四信”活动,深入推进习近平总书记系列重要讲话精神进思政课课堂、党校课堂、讲座讲坛,进一步推动学习习近平总书记系列重要讲话精神向广大群众师生的拓展和覆盖。要结合“百优”支部创建活动,从强化党支部政治属性出发加强、改进和创新党支部组织生活,健全规范“三会一课”、组织生活会、党员党性分析、民主评议党员及党日活动等制度规定,为学习教育深入开展提供制度保证。省委高校工委将把党支部开展组织生活和制度建设情况,作为创建活动中期检查的重点内容之一。要结合“三推两强”工程,按照党务业务皆强标准,配齐配强高校党支部书记,推动建立省级示范培训、区域集中培训、高校自主培训三级培训格局,按照务实管用的原则探索建立党支部书记参与本单位重要事项的长效机制,充分发挥党支部书记在学习教育和日常工作中的重要作用。年底前,以学党章党规、学系列讲话为主要内容,高校要对所有党支部书记轮训一遍,省委高校工委将举办第2、3期高校优秀党支部书记省级示范培训班。要结合党员组织关系集中排查,切实摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员的情况,理清党组织和党员隶属关系,不留党员管理的“盲区”和党员教育的“死角”,使每名党员都纳入有效管理,参加学习教育。要注重把学习教育与做好高校改革发展稳定工作结合起来,落实省管主要领导干部专题研讨班精神,把学习教育的实效体现在“干”这个目的上来,以学习教育的实效带动事业发展的成效,以干事创业成效检验学习教育的成果,引导广大党员立足岗位作贡献,既在干中学,也在学中干,以学促干,以干带学,做到两手抓两促进,切实为我省高等教育事业“十三五”开好局起好步提供坚强组织保证。
三、精心组织,切实加强对开展“两学一做”学习教育工作的领导
1. 加强组织领导。高校党委要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大任务,摆上重要议事日程,加强组织领导,制定总体方案,保障工作力量,尽好责、抓到位、见实效。高校党委组织部门要发挥牵头组织协调作用,学校纪检部门、宣传部门、党校配合做好相关工作。要对院(系)级党组织书记、党支部书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。院系级党组织在学习教育中要发挥承上启下、指导监督的关键作用,对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。各校4月底前要全面部署到基层,5月初将部署情况报省委高校工委。
2. 搞好分类指导。高校开展学习教育层次多、范围大,既要区分层次、体现差别,也因地制宜、体现特色,把学习教育的任务安排具体化、精准化、差异化,防止左右一个样、上下一般粗。对党员领导干部、教师党员、学生党员、离退休党员等不同的党员群体,要分类细化方案、分类解决问题、分类指导帮带,有针对性、有侧重地做出工作安排,切实做到精准施策,一把钥匙开一把锁。
3. 层层落实责任。组织开展好“两学一做”学习教育是各级党组织的重要职责,要把学习教育作为高校党的建设的重要任务,纳入今年党组织书记抓基层党建述职评议考核。高校各级党组织书记要承担起主体责任,带头学习调研,精心谋划指导,管好干部、带好班子,管好党员、带好队伍,层层示范带动,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。党支部作为学习教育的基本单元,是确保学习教育取得成效的关键。要把督促指导的重点落到党支部,既要给党支部开展学习教育留出空间,又要使责任和压力在党支部落地生根。
4. 加强宣传总结。充分利用校报校刊、校园网、电台、电视台开设专栏、专版,利用手机报、微信微博等,开发制作形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容,引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。注重及时宣传推广“两学一做”学习教育的做法和成效,营造良好氛围。结合纪念建党95周年,省委高校工委评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
各高校开展“两学一做”学习教育情况,要及时报省委高校工委。